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    (一)战争节奏明显加快,持续时间短,要求战役动员后勤保障快 拥有高技术武器的部队,行动快速,使战争持续的时间大大缩短。近期 发生的几场局部战争的结局都证明了这一点。快节奏,短时间的高技术战争, 客观上要求战争动员在临战时反应要快,动员速度要快,后勤保障要快,爆 发力要强,要在最短的时间内发挥出最大的保障效益力。 (二)军事欺骗手段巧妙,战场假象多,要求战役动员后勤保障时机要 恰当 现代局部战争在打响之前,都采取各种军事欺骗手段,制造假象,企图 麻痹对方警惕和戒备,进而达成突然性。这就要求战争动员后勤保障必须恰 当把握时机。时机过早,不仅容易暴露企图,而且给国家的人、财、物带来 损失。时机过晚,又会造成措手不及,欲抵抗不能的被动局面。作为处于防 御地位的国家,把握好战争战役动员的时机,适时组织后勤保障,是极端重 要的问题。 (三)作战地区不定,样式复杂,要求战争战役动员后勤保障准各多元 化 现代局部战争,由于诱发战争的因素不一,作战对象各异,作战规模、 样式、时间、地点均难以预测。要求战争动员必须针对不同的作战对手、作 战地点的作战样式,设想多种情况。拟定多种保障预案,做好多种形式的后 勤保障准备。 (四)军兵种合同作战的程度越来越高,要求后勤兵员储备结构要合理 高技术兵器的广泛运用,使军队结构发生了重大变化,技术兵种日益增 多,军队成员中高技术人员数量越来越大,那种以数量和体能为主的普通后 备兵员已经很难适应高技术战争动员的要求。因此,必须调整后勤兵员储备 结构,增大专业技术兵比重,使后勤兵员中有数量充足的能够掌握某项高技 术的专业技术人员。 (五)战争对交通的依赖性大,要求交通保障和后备运输力量要强 伴随高技术战争出现的高消耗,客观上要求与之相适应的运输保障, 以保证高消耗的需要。繁重的运输任务。任何国家仅靠军队是不可能的,必 须有良好的运输线和强大的后备运输力量作保障。 二、内地省 (区)的特点及战役动员准备后勤保障的主要内容 内地省 (区)一是战略位置重要;二是人口众多,兵员充足:三是物产 丰富,战争物资潜力雄厚;四是工业生产比较发达,门类齐全;五是交通运 输事业有所发展,但综合运输能力较弱;六是经济实力不够雄厚,高技术后 勤保障力量比较单薄。为搞好动员准备的后勤保障,当前应突出抓好以下几 个方面: (一)大力发展国民经济,打牢国防经济动员基础 战争的实践使人们认识到,现代高技术局部战争是国家综合国力的较 量。国家经济的支持能力,不仅决定着战争的规模和手段,而且决定着国防 经济动员的效果。进行有效的经济动员,要有强大的国民经济实力作后盾, 否则,经济动员就是无米之炊。内地省 (区)要充分利用当前和平环境,正 确处理好经济建设与国防经济动员准备的关系,坚持以经济建设为中心,努 力增强经济实力,为未来局部战争做好后勤保障打好基础。 (二)大力发展科学技术,储备充足的高技术后勤力量 先进者得势,落后者挨打,在世界战争史上已得到充分证明。我国目前

    高技术力量十分单薄,武器装备与先进的国家相比,有较大差距。因此,当 前应把培养后勤科技人才,开发应用高技术作为战争动员准备的一项重要内 容,把研制的目光瞄准世界高科技的前沿,努力夺占科技制高点,利用现有 的高科技成果发展新的武器装备,着眼未来战争需要,储备高科技装备和后 勤人才,以便未来战争需要时将其迅速转化为强大的战斗力。 (三)建立充足的战争物资储备 高技术局部战争对物资的需求量加大,如果没有足够的战争物资储备, 就无法保障战争初期军需民用和持续不断的供应。内地省 (区)是战略后方 基地,是战争物资储备的重点省 (区)。在当前国防费有限的情况下,应当 多建立地方的战略物资储备。要根据高技术局部战争物资保障的需要和本省 (区)的物资基础,合理确定储备标准,储备数量和储备周期;要加强对战 争物资储备的有效控制和管理,对储备计划的执行情况经常进行检查监督, 保证其落实。 (四)做好民用交通运输、医疗卫生力量的征用准备 第一,要大力改善交通运输条件,加强对交通运输的控制管理,提高交 通运输能力。要加强对战时交通通行能力和交通保障能力的预测,并以此为 依据,制定发展规划。以满足战时繁重的、频繁的运输任务需要;要完善交 通枢纽、机场、港口,特别是国家一、二级重点防护目标的后勤保障方案和 遭敌破坏时的抢修和倒运方案;要对各种运输工具进行调查、统计和登记, 准确掌握战时可征用的民用交通工具的数、质量及分布情况,制定详细的征 用车、船、飞机和人员进行战争动员模拟演练,使被征用的单位明确任务, 熟悉程序,保持完好率,为战时快速实施保障打好基础。第二,加强后勤通 信和人防工程建设。内地省 (区)普遍存在通信设备陈旧,手段落后,质量 差和人防工事少,抗毁能力弱等问题。通信方面要增加投资,确保后勤组织 指挥的畅通。人防建设方面要根据高技术武器打击的能力结合城市建设需 要,有计划地修建和改造一批质量较好,能抗精锐武器打击的人防工事,确 保后勤各种物资储备的安全。第三,要准确掌握医疗卫生动员潜力状况,制 定战时组建医疗队的方案。省、地军事机关要会同各级卫生部门,对医疗卫 生力量进行登记、统计、并根据战争动员的需要,在医疗单位和医学院校预 编野战医院、医疗队、防役队等,并储备相应的医疗器材。 三、内地省 (区)做好高技术局部战争战役动员准备后勤保障的主 要途径和措施 (一)坚持军民兼容,平战结合 和平时期的四化建设对战争动员准备的基础建设具有巨大的包容性,充 分利用和平环境,实行军民兼容,走平战结合的道路,是新时期做好战争动 员准备后勤物资保障的最佳选择,也是使经济建设和战争动员基础建设相结 合的有效途径。首先,要有正确的指导思想。这就是:既要坚持以发展经济、 强国富民为主体,又要使二者有机结合,相互照应,平战两利。其次,要有 兼容型的长远规划。制定重点经济建设项目规划时,既要考虑经济效益,也 要考虑战备效益。要制定企业民转军规划。特别是航天、电子、造船、各类 型机器等重点企业的民军规划。要制定后勤通用人才培养规划,每年有计划 培养一批民兵专业技术兵,平时为经济建设服务,战时则动员参战支前,做 后勤保障。要制定战时征用规划。平时要对交通、道路、医疗,各种物资等 设施登记,造册,合理制定征用规划,一旦战争需要,使之很快将战争潜力