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    大家也探讨了贯彻和体现指导思想的保障原则,归纳起来主要有以下几 个方面:一是预先准备,强调立足平时超前准备,把平时准备和临战准备有 机结合起来,提高快速反应能力,争取保障主动权。二是整体筹划,强调后 勤力量整体组织和部署以及各种保障手段的整体运用,强化整体保障功能。 三是确保重点,强调根据战役重心的频繁变化,及时、准确地把握和形成保 障重点。四是灵活指挥,强调把宏观上的集中统一指挥与微观上的分散与委 托指挥有机结合起来,以灵活多样的指挥方式来提高后勤指挥效率。五是密 切协同,强调在战役的全过程、全纵深,搞好各军兵种保障的衔接和各种作 战行动保障的转换,保持高度的协调一致,提高整体作战能力。六是快速高 效,强调力求以最快的速度,最小的耗费,适时、适地、适量地为部队提供 有力的保障。七是稳动结合,强调提高后勤力量部署的动态性,要把固定部 署与机动部署有机结合起来,适应机动作战的需要。八是加强防卫,强调强 化后勤的生存能力。九是善用谋略,强调在敌优我劣的条件下,必须以谋造 势,以谋致胜。十是扬长补短,强调即要充分发挥我军后勤的优长来弥补后 勤装备落后之短,又要重视发展现代化装备来主动弥补不足,并把有限的先 进保障手段和传统的保障手段巧妙地结合使用,争取以劣势的后勤装备保障 部队战胜优势装备之敌。 上述这些对战役后勤指导思想和原则的探索性意见,虽然还不能说已经 成熟,但是很有价值。我们应在此基础上进一步加以研究、提炼和完善,争 取尽快求得一个比较科学、完整、统一的认识。 (三)研究了高技术条件下战役后勤保障的一些有价值的对策 大家对战役后勤保障进行了多方面的对策性研究。在保障体制方面,针 对联合作战的需要,提出了战区、方面军战役实行军地一体,三军一体的统 分结合联勤保障的几种新模式。在后勤指挥方面,对联合指挥机构的形式及 指挥分工,指挥的方式及手段,指挥应把握的重点和指挥建设等问题,提出 了比较系统的改革思路。在后勤力量组织、部署与运用方面,提出了超常编 成,灵活编组的多种组织形式。针对战区网状部署存在的问题,提出了强化 整体性、机动性、灵活性、区域独立及网络立体性的改进措施;针对各军种 各种战役作战的特点,设想了多种新的后勤部署形式;对应急机动保障力量 的组织与使用,提出了比较具体的设想。在保障形式上,着重研究了立体保 障、机动保障、越级保障、多向辐射保障等一些新保障方式的组织的运用。 在后勤动员上,不仅对战役后勤动员体制、规模、组织、方式和编组提出了 总的设想,而且对作战力量快速动员的保障及后勤自身快速动员提出了具体 的方法。在后勤防卫上,提出了 藏、骗、打结合的多种防卫措 施。与此同时,大家把这些问题与登岛战役、海上封锁战役、机动作战、城 市进攻作战、山地进攻作战、沙漠地区作战、边境反击作战、空降作战、空 中进攻作战、导弹突击战等各种战役样式结合起来进行研究,具有根强的针 对性和应用价值。 (四)提出了加强战役后勤力量建设的思路和设想 大家认为,我军战役后勤力量的现状,与高技术条件下局部战争后勤保 障的要求存在着一定的差距,必须尽快通过加强战役后勤力量建设来解决, 在讨论中,大家提出了应以保障打赢中小规模的高技术条件下局部战争为目 标,本着 突出重点、提高质量;优化结构,便于聚合;平战兼顾,紧密结 合的原则,以有限的财力、物力,建设一支规模适度的战役后勤精锐力量

    的基本思路。同时,还提出了一些具体的设想: 一是调整后勤力量的比例结构。初步设想是通过调整三种比例关系,强 化三种能力。即要调整战役后勤力量内部比例,加大靠近热点地区内部的战 略后勤基地和快速支援力量的比重,强化对局部战争战役的快速支援能力; 要调整战区间及战区内部的后勤力量比例,强化重点战区和重要方向的战役 后勤保障能力;要调整各军兵种后勤力量比例,强化海、空军、二炮专用保 障能力。 二是建立各种类型的应急机动保障部队。大家提出不仅要建立应急机动 保障旅、应急机动兵站等战区应急机动保障力量,而且要建立海空军、二炮 等诸军种的应急保障力量。有的同志提出应急保障部队应区分层次、专寓结 合,不能仅限于 预编和寓于的预编型一种形式,在重点战区和 方向,应采取 现编和独立的作战型形式。这些力量平时相对分 散在各层次、各战区、各军种,战时快速聚合于局部战争地区,形成保障拳 头,在总体上达到三军联合、整体联动、超越层次、快速保障的要求。 三是组建战役后勤预备役部队。大家认为,在高技术条件下局部战争中, 战役后勤动员已由简单的劳务密集型动员转向技术密集型动员,过去那种临 时征用的方式难以适应后勤装备及人员动员的素质要求高、速度快的需要。 因此,除加强预备役部队的后勤分队建设外,应组建一支规模适度的战役后 勤预备队部队。可以热点地区就近的大中城市或经济发达地区为基地进行重 点建设;应在战区统一领导下,由省军区会同地方政府负责组建和管理;要 从实际需要和可能出发,采取灵活多样的组织方式,尽快形成一支能够满足 后勤快速动员扩编和战中补充需要的骨干后勤后备力量。 四是加强战役后勤装备建设。大家普遍感到,后勤装备已成为制约战役 后勤保障能力的 瓶颈,必须加速后勤装备现代化建设。应以提高运输装 备的立体性和机动性、指挥装备的自动化、野战化和反侦察抗干扰、抗摧毁 能力为重点,以改善其它各种保障装备相配套,尽快形成与作战装备相适应 的战役后勤装备系列。 此外,有些同志还就改革战役后勤保障的指挥体制,培养高质量的战役 后勤指挥人才等重大问题提出了很好的意见。以上这些设想,对于加强战役 后勤力量建设都具有重要的咨询和参考价值。 三、对今后深入开展研究的几点想法 一是要立足我军实际,把握研究重点。关于高技术条件下局部战争战役 后勤保障理论研究的立足点问题,在这次会议上已形成共识,这就是要以军 委新时期战略方针为依据,从我军客观实际出发,立足以相对劣势的后勤装 备,保障高技术条件下局部战争战役作战的胜利。关于今后战役后勤保障理 论研究的重点,我们感到,应该在加深认识高技术条件下局部战争后勤保障 一般规律的基础上,着重加强具体作战地区、具体作战对象、具体战役样式 后勤保障的专题性研究和对策性研究,逐步形成一套具有我军特色的高技术 条件下局部战争战役后勤保障理论体系和一套切实可行的具体做法。 二是要解放思想,实事求是。我们正处在由工业时代向信息时代过渡的 时期,处在军事领域发生深刻变革的时期。战役后勤理论的研究,只有解放 思想,勇于创新,具有一定的超前性,才能跟上时代的要求,适应未来战争 的需要。同时,战役后勤理论又具有极强的应用性,cao作性,必须实事求是, 从我军的客观实际出发,使这一理论研究健康稳妥地向前发展。这就要求我